Образовательная программа - Обучение электротехнического и электротехнологического персонала

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 

№	Раздел, тема	Страница
1	Пояснительная записка	2
2	Учебно-тематический план	5
3	Содержание	6
4	Нормативная база	7

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

 

Понятие электробезопасности в организации - это комплекс систематизированных мер, нацеленных на достижение требуемого уровня безопасности персонала при выполнении должностных обязанностей, связанных с эксплуатацией разных категорий электрических аппаратов и установок; при этом такие аппараты могут относиться к разным типам: от простейшего оборудования, не требующего специальных навыков при обращении с ним, до сложной аппаратуры, работа с которой требует сложных знаний и высокого уровня квалификации.

Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. приказом Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 г. № 6) вводится категория группы по электробезопасности; её также именуют группой допуска, которая представляет собой набор навыков и знаний, дающих конкретному сотруднику право работать с определенными категориями аппаратуры. Данный приказ выделяет пять основных квалификационных групп. 

 

Группа по электро-безопасности	Квалификационные требования
I	Наличие элементарных представлений о механизмах воздействия электрического тока
	Наличие знаний о мерах достижения требуемого уровня безопасности при взаимодействии с электрическими приборами
	Наличие базовых навыков оказания первой помощи лицам, пострадавшим от поражения электрическим током
II	Наличие базовых знаний о порядке работы с разными видами электроустановок
	Информированность о факторах, обусловливающих опасность поражения электрическим током
	Наличие знаний об основных мерах безопасности при работе с разными типами электрической техники
	Наличие практических навыков оказания первой помощи лицам, пострадавшим от поражения электрическим током
III	Наличие базовых знаний в сфере электротехники
	Наличие знаний об устройстве электротехники, к работе с которой допущен сотрудник
	Информированность о порядке технического обслуживания аппаратуры, с которой взаимодействует работник
	Наличие специальных знаний о порядке работы с конкретными видами электротехники, включая организацию допуска к выполнению операций, порядок использования средств защиты, правила эксплуатации оборудования и другие профильные требования, связанные с особенностями выполняемой работы
	Наличие навыков безопасной работы с конкретными типами техники
	Наличие практических навыков высвобождения пострадавшего из зоны поражения электрическим током и оказания первой помощи пострадавшим с учетом конкретного типа воздействия
IV	Наличие профессиональных навыков в сфере электротехники
	Комплексная информированность об опасности работы с разными типами электроустановок, включая механизмы воздействия поражающих факторов
	Наличие профессиональных знаний о порядке эксплуатации конкретных видов техники, включая правила применения специализированных защитных средств, обеспечения пожарной безопасности, выполнения технического обслуживания и т.д.
	Умение проводить инструктаж по работе с техникой для сотрудников предприятия, организовывать работу на объекте и контролировать соблюдение требований безопасности при выполнении технологических задач
	Умение организовывать и проводить обучение мерам безопасности на объекте, а также порядку предоставления первой помощи лицам, пострадавшим от поражения электрическим током
	Наличие практических навыков высвобождения пострадавшего из зоны поражения электрическим током и предоставления первой помощи пострадавшим с учетом конкретного типа воздействия
V	Наличие профессиональных знаний об устройстве разных видов электротехники и ее основных узлов, а также специальных знаний, необходимых для корректной компоновки аппаратуры и выполнения ее технического обслуживания
	Наличие знаний о правилах эксплуатации разных видов оборудования
	Наличие знаний о порядке достижения требуемого уровня безопасности работ, включая применение защитных средств и обоснование для использования конкретного типа защиты
	Наличие знаний о правилах устройства электрических установок разных типов
	Наличие знаний о требованиях пожарной безопасности при эксплуатации объекта с учетом его особенностей
	Умение организовывать работу подчиненных на разных видах электроустановок
	Умение организовывать и проводить инструктаж по работе с техникой для сотрудников предприятия, организовывать работу на объекте и контролировать соблюдение требований безопасности при решении технологических задач
	Умение организовывать и проводить обучение мерам безопасности на объекте, а также порядку предоставления первой помощи лицам, пострадавшим от поражения электротоком
	Наличие профессиональных навыков высвобождения пострадавшего из зоны поражения электрическим током и предоставления первой помощи пострадавшим с учетом конкретного типа воздействия

 

В зависимости от имеющегося уровня квалификации и полномочий в области работы с электроустановками весь персонал организации делится на три укрупненных категории:

• электротехнический – персонал, обладающий наиболее полными навыками в этой области; его допускают к выполнению всех видов работ с электроустановками, включая монтаж, пуско-наладку, ремонт и другие, при этом, в зависимости от набора задач в составе этой категории персонала выделяют дополнительные подкатегории (административно-техническую, оперативную, ремонтную и оперативно-ремонтную); персонал этой категории может иметь группу безопасности от II до V, однако, чаще всего, работники, относящиеся к ней, имеют III группу допуска и выше;

• электротехнологический – персонал, который допускается к эксплуатации сложного электрооборудования и его текущему обслуживанию; работники, принадлежащие к этой категории, должны иметь группу безопасности не ниже II;

• неэлектротехнический – персонал, не относящийся к указанным категориям.

Разделение на эти категории обусловлено различиями в порядке прохождения проверки знаний по электробезопасности, выполняемой уже после присвоения группы допуска.

Нормативы знания правил электробезопасности, допуска и соответствующего удостоверения по обучению электробезопасности претерпели изменения в октябре 2016 года. Обновлённые правила были утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 15 ноября 2018 г. № 704н (вступил в силу 25 января 2019 года) и приобрели статус закона.

Обучение электротехнического и электротехнологического персонала проходит в РФ по новым требованиям согласно письму Ростехнадзора № 00-08-05/388 от 29 июня 2018 года «О профилактике коррупционных проявлений», основанном на приказе 74н. Обучение проводится по программам, разработанным Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора.

Все работники, связанные с электрооборудованием, должны пройти аттестацию и получить удостоверение электробезопасности нового вида, которое выдается после экзамена (аттестации). В ряд вопросов и тестов включаются проверки знания нормативов ПУЭ, ПТЭЭП, Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, которых и коснулась, в основном, корректура 2016 года. При отсутствии нового удостоверения электробезопасности (включает ФИО и должность работника, название организации, категорию персонала, пометка о тестировании, дату переаттестации) допуск к эксплуатации электроустановок прекращается. Ответственность за переаттестацию работников несет руководитель или тот, кто назначен ответственным. Предприятиям-нарушителям данного требования грозит штраф от 500 000 рублей, остановка производства и даже закрытие.

Предприятия могут самостоятельно повышать квалификацию своих сотрудников до II и III групп допуска, создав комиссию из 5 специалистов IV и V групп допуска по электробезопасности (в комиссию по аттестации должны входить представители Ростехнадзора); для этого им нужно составить учебные программы, вопросы теста, получить на это разрешение в контролирующих органах, заказать формы итогового документа. 

Образовательные центры на основании лицензии на образовательную деятельность, имеют право обучать электротехнический и электротехнологический персонал. ЧОУ ДПО «Развитие и образование» предоставляет возможность слушателям получить специальную подготовку по электробезопасности II и III групп допуска. Образовательная программа (ДПП) повышения квалификации для присвоения II группы по электробезопасности с допуском до 1000 вольт рассчитана на 72 часа для лиц, имеющих только основное среднее образование, либо для неэлектротехнического персонала (СПО/ВПО-образование), прошедшего по месту работы инструктажи по электробезопасности. Работникам, имеющим СПО/ВПО-образование электротехнического профиля II группа допуска присваивается автоматически. Образовательная программа включает в себя теоретическую подготовку слушателя с использованием электронного обучения и дистанционных образовательных технологий и его стажировку на рабочем месте. С 2020 года предоставление допуска к самостоятельной работе сотрудника с электроустановками, кроме прохождения обучения и аттестации, требует обязательной организации стажировки на рабочем месте - это условие предусмотрено главой 1.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. приказом Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 г. № 6). Основной целью его введения становится необходимость проинформировать сотрудника об особенностях конкретных условий, в которых он будет выполнять свою работу. В ходе стажировки под руководством грамотного наставника он получает информацию по следующим направлениям:

• правила обеспечения охраны труда на производстве и актуальные нормативы, содержащиеся в инструкциях по ОТ;

• список навыков, необходимых для достижения эффективного результата труда и безопасной эксплуатации вверенного ему оборудования;

• способы работы с оборудованием, обеспечивающие нужный уровень безопасности работ.

Приём итогового экзамена на присвоение II группы допуска по электробезопасности проводится в государственной инстанции - территориальной аттестационной комиссии (ТАК) Ростехнадзора. В случае успешного прохождения аттестации, слушатели получают удостоверение установленного образца.

Дополнительной образовательной услугой Образовательного центра по повышению квалификации электротехнического и электротехнологического персонала является организация проверки знаний по электробезопасности. С 2020 года проверка знаний работников, которые в силу своих производственных обязанностей взаимодействуют с разными типами электрооборудования, регулируется Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. приказом Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 г. № 6). Согласно пункту 1.4.19 рассматриваемого нормативного документа, выделяется несколько видов таких проверок:

• первичная - проводится для работников при устройстве в компанию для контроля знаний, необходимых для безопасной эксплуатации оборудования и выполнении других операций с ним;

• аналогичная (первичная) проверка выполняется для работников, имеющих более чем трехлетний перерыв в работе по профильной специальности (в соответствии с действующим порядком при таком перерыве имеющаяся у них группа по электробезопасности снижается до II) - чтобы получить группу более высокого уровня, им придется снова пройти процедуру подготовки и аттестации;

• повторная (или очередная) проверка организуется в следующем порядке:

• электротехнический персонал, который выполняет пуско-наладку, ремонт, обслуживание и другие сложные операции с электроустановками промышленного назначения, должен проходить ее один раз в год;

• электротехнический персонал, имеющий право выдачи разрешительной документации на выполнение опасных видов работ с электрооборудованием, а также организации и осуществления оперативных переговоров, проходит ее один раз в год;

• административно-технический персонал, не относящийся ни к одной из рассмотренных категорий, проходит проверку один раз в три года;

• специалисты по охране труда, выполняющие инспектирование электроустановок, проходят ее один раз в три года;

отсчет срока для организации следующей проверки начинается с даты прохождения предыдущей; 

• внеочередная (в отдельных ситуациях для работников, если в организации монтируется новое оборудование, либо работник назначается на другую должность, требующую новых навыков в сфере электробезопасности, и т.д.); Полный список оснований для организации внеочередной проверки в 2020 году приведен в пункте 1.4.23 приказа № 6.

 

Теоретическая подготовка

 

Тема № 1

Основные требования по организации безопасной эксплуатации электроустановок

       

1.1. Введение. Статистика электротравматизма

1.2. Понятие об электробезопасности. Электрические травмы

1.3. Величина тока и напряжения

1.4. Продолжительность воздействия тока

1.5. Сопротивление тела

1.6. Путь ("петля") тока через тело человека

1.7. Шаговое напряжение

 

Тема № 2

Электробезопасность в действующих электроустановках до 1000 Вольт. Производство работ

 

2.1. Понятие «электроустановки»; действующие электроустановки

2.2. Подразделение работ в электроустановках в отношении мер безопасности

2.3. Работы со снятием напряжения

2.4. Работы без снятия напряжения на токоведущих частях и вблизи них

2.5. Технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работ со снятием напряжения

2.6. Производство отключений

2.7. Вывешивание предупредительных плакатов, ограждение места работы

2.8. Проверка отсутствия напряжения

2.9. Наложение заземлений

2.10. Порядок наложения и снятия заземления

 

Тема № 3

Правила использования защитных средств, применяемых в электроустановках

 

3.1. Общие положения

3.2. Защитные средства

3.3. Основные защитные средства

3.4. Дополнительные защитные средства

3.5. Вспомогательные защитные средства

 

Тема № 4

Требования к персоналу и его подготовке

 

4.1. Задачи персонала

4.2. Характеристика административно-технического, оперативного, ремонтного, оперативно-ремонтного электротехнического персонала

4.3. Характеристика электротехнологического персонала

4.4. Подготовка персонала

4.5. Группы по электробезопасности и условия их присвоения

 

Тема № 5

Правила испытания средств защиты, используемых в электроустановках

 

5.1. Требования к средствам защиты, используемым в электроустановках

5.2. Правила испытания средств защиты

 

Тема № 6

Правила освобождения пострадавших от действия электрического тока и оказания им первой помощи

 

6.1. Общие правила оказания первой помощи

6.2. Действие электрического тока на организм человека

6.3. Порядок освобождения пострадавшего от токоведущих частей, находящихся под напряжением

6.4. Правила оказания первой помощи пострадавшим при поражении электрическим током

 

Стажировка на рабочем месте

 

• правила безопасности, правила и приемы оказания первой помощи при несчастных случаях на производстве, правила применения и испытания средств защиты;

• должностные и производственные инструкции;

• инструкции по охране труда;

• другие правила, нормативные и эксплуатационные документы, действующие у данного сотрудника.

 

НОРМАТИВНАЯ БАЗА

 

1. О профилактике коррупционных проявлений (письмо Ростехнадзора № 00-08-05/388 от 29 июня 2018 года)

2. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. приказом Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 г. № 6)

3. Об утверждении Правил переключений в электроустановках (приказ Министерства энергетики РФ от 13 сентября 2018 года № 757 по внесению изменений в приказ Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 г. № 6, вступил в силу 24 мая 2019 года)

4. Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (приказ Министерства труда и социальной защиты РФ № 328н от 24 июля 2013 года)

5. О внесении изменений в Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказом Минтруда России от 24 июля 2013 г. № 328н (приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 15 ноября 2018 г. N 704н, вступил в силу 25 января 2019 года)

6. О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики (вместе с Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики) - постановление Правительства РФ № 1365 от 25 октября 2019 г., вступило в силу 06 ноября 2019 года

7. Инструкция по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве (утв. РАО «ЕЭС России» 21 июня 2007 года)

8. Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утверждённая приказом Минэнерго России от 30.06.2003 г. № 261.